（ ）环境对公共政策影响，不是那么直观、直接，但是这个潜移默化的影响是更具有持久性，它持续的时间可能更长，更具有基础性。其发展积淀以后，对人们的行为、对人们的行为方式、对人们的价值观可以产生非常大的影响。