公安机关收到被处罚人提出暂缓执行行政拘留申请，认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险，且被处罚人或者其近亲属能够提出符合条件的担保人，或者按每日行政拘留200元的标准交纳保证金的，应当作出()行政拘留的决定。